KRADIARIO

CUMBRE DE PANAMÁ-KRADIARIO

CAMBIO EN LAS AMÉRICAS

Por Martín Poblete

Han debido pasar mas de cincuenta años  para ver nuevamente a un presidente de los Estados Unidos saludar a su par cubano, y luego sentarse a tener una distendida conversación bilateral abordando los temas vigentes  en una relación reanudada con muchas esperanzas de ambas partes.

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En lo inmediato, la reapertura de las respectivas embajadas en Washington DC y La Habana, seguida de la correspondiente acreditación de embajadores, pareciera ser la primera prioridad; con la normalización  de las relaciones vendrán los servicios consulares regulares, importantes particularmente para Cuba, por la comunidad cubana residente en Estados Unidos, y por la inminente normalización del tráfico de viajeros y turismo.

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Asimismo, ya comienza a tener lugar un significativo cambio político, sacando de en medio una situación molesta demasiado prolongada, un resabio de la Guerra Fría carente de racionalidad si alguna vez la tuvo.  Este cambio político es de dimensiones continentales, devuelve al sistema interamericano bajo el liderazgo de Estados Unidos el protagonismo natural de la diplomacia en las Américas;  deja en una especia de caritativo limbo a una serie de entidades inventadas  para reunirse solo entre latinoamericanos, nunca tuvieron claro propósito ni vitalidad, no será fácil desmantelarlas pues en el curso de los años han dado algo que hacer a numerosos burotecnócratas latinoamericanos.

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De mas larga gestión será  levantar el embargo comercial y financiero, impuesto a Cuba por el Gobierno del Presidente Dwight Eisenhower el 19 de octubre de 1960.  Este asunto, por treinta y seis años bajo autoridad presidencial, cambió cuando por sus propias razones electorales el Presidente Bill Clinton, pensando tener alguna posibilidad de disputar el Estado de Florida en su reelección, permitió el paso de legislación firmándola y con ello haciéndola  ley, traspasando al Congreso la potestad de  administrar y, eventualmente, levantar el embargo comercial y financiero impuesto a Cuba; el Acta por la Democracia en Cuba, patrocinada entonces por el Senador Jesse Helms  y el Congresista Dan Burton, ambos Republicanos, representa un serio impedimento a completar la plena normalización de relaciones entre Estados Unidos y Cuba.

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El Presidente Obama parece dispuesto a iniciar desde ya las gestiones iniciales buscando encontrar en el Congreso actitud favorable para, por lo menos, iniciar las primeras negociaciones conducentes a levantar el embargo impuesto a Cuba; esto será difícil de gestionar, tanto la Cámara de Representantes como el Senado están bajo control Republicano, pero el Presidente acierta en iniciar el trabajo durante su mandato.

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En esa trinchera  opuesta se ubican los sectores irreconciliables del exilio cubano, todavía importantes en la política de los estados de Florida y New Jersey, con senadores, congresistas, además de alcaldes y otras autoridades influyentes  desde sus planos locales, sin olvidar a intelectuales y profesionales también influyentes en los medios de comunicación y las cátedras universitarias, sin embargo en estos últimos dos grupos han habido cambios significativos claramente discernibles desde el fin de la Guerra Fría.

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Junto a Obama se ubican los agentes comerciales, mercantiles y financieros, confiados en volver a tener posiciones en Cuba al impulso, en su visión incontrarrestable, de la geografía y la historia;  también las nuevas generaciones de cubanos, los hijos, sobrinos y nietos de exiliados, quisieran cambios en los aspectos de manejo exclusivamente americano, de un marco legislativo  cuya prolongación les parece cada día mas inexplicable.

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Mientras se inician las complejas tratativas con el Congreso, conviene  recordarlo, el Presidente Obama tiene  herramientas en las relaciones comerciales, financieras, de movimiento de personas en viajes de reunificación de familias como también en el campo del turismo; esas herramientas puede usarlas bajo su autoridad presidencial, no son menores, pueden contribuir significativamente a crear un ambiente favorable tan necesario para consolidar el comienzo auspicioso del cambio iniciado en Panamá.