LAS ARCAS FISCALES CHILENAS SE REDUCEN PELIGROSAMENTE POR
BAJA DEL PRECIO DEL COBRE Y LA CAPTACIÓN DE MENOS IMPUESTOS
LOS INGRESOS CONSIDERADOS EN EL PRESUPUESTO 2013 BAJAN EN UN
4%
SE PREVÉ UN DÉFICIT EFECTIVO DE $1.676.453 MILLONES ESTE
AÑO Y EL NIVEL DE GASTO SE REDUCE EN UN 0,6% DEL PIB
La caída del precio del cobre, principal producto de
exportación en Chile y la menor recaudación de impuestos han originado un
porcentaje de 4 por ciento en menores ingresos lo que producirá una estrechez
presupuestaria que no se pueden evaluar por ahora sus reales consecuencias.
La Directora de la Dirección del Presupuesto (Dipres), Rosanna
Costa, señaló en un informe que se proyectan ingresos del Gobierno Central
Total por $28.442.471 millones en 2013, cifra 4,0% inferior a lo considerado en
el Presupuesto 2013 y que representa una caída de 2,5% real respecto de los
ingresos efectivos de 2012.
Con la actualización de las proyecciones de ingresos y
gastos del Gobierno Central Total, se prevé un déficit efectivo de $1.676.453
millones en 2013, equivalente a -1,2% del PIB estimado para el año. Del mismo
modo, dado que también se prevé una caída en los ingresos cíclicamente
ajustados de 0,7% del PIB respecto de lo estimado en septiembre pasado y el
nivel de gasto se reduce en 0,6% del PIB, el balance cíclicamente ajustado se
ajusta a -1,2% del PIB, en comparación con el -1,1% del PIB que arrojó la Ley
de Presupuestos aprobada.
Desglose del problema
Los ingresos tributarios netos proyectados para 2013 son
$519.249 millones inferiores a lo previsto en el Presupuesto (-2,2%), mientras
que en comparación con lo registrado en 2012 son 2,0% menores. Esto está
determinado, entre otras razones, por una recaudación por Impuestos a la Renta
que es 5,7% más baja que la proyectada en septiembre, publicó el Diario
Financiero (DF).
Los impuestos pagados por la gran minería privada son
$118.912 millones menores a lo estimado en el Presupuesto, por mayores costos y
un menor nivel de otros ingresos distintos a la venta de cobre. Sin embargo, el
mayor ajuste se observa en la tributación del resto de los contribuyentes, cuya
recaudación proyectada para 2013 disminuye $400.337 millones, producto de una
Operación Renta con un resultado por debajo de lo anticipado.
En tanto, los ingresos por cobre bruto (Codelco) proyectados
en el informe son $901.277 millones inferiores a lo estimado en septiembre.
Esta caída es consistente con el menor precio del cobre que se proyecta para
este año, a lo que se suma una estimación de costos mayor a la considerada en
el Presupuesto y un menor nivel de ventas de cobre.
La Ley de Presupuestos 2013 consideró un gasto del Gobierno
Central Total de $30.665.060 millones y la cifra actualizada en este informe
contempla un monto menor, de $30.118.924 millones. Esto representa un
crecimiento de 5,9% real anual comparado con la ejecución de gasto de 2012.
En la actualización de proyecciones para 2013, el informe
señala que en el último trienio la economía chilena recuperó el dinamismo y
capacidad de crecer por sobre el resto del mundo. Sin embargo, en los primeros
meses de este año ha comenzado una fase de desaceleración, mostrando tasas de
expansión inferiores a lo que se estima su PIB tendencial.
En ese contexto, se prevé que el producto crecerá 4,6% real
este año, dos décimas por debajo de la estimación presentada en septiembre de
2012 en el proyecto de Ley de Presupuestos 2013. Se espera que la demanda
interna también presente un dinamismo de 5,3% frente 7,1% de 2012 y al 5,5%
previsto en septiembre pasado, informó DF.
En cuanto al precio del cobre, el escenario base del informe
considera que los descensos observados en lo más reciente no se acentuarán y
que el valor promediará este año US$3,28 la libra, es decir, 3,5% inferior a lo
estimado en septiembre.
Finalmente, dada la trayectoria reciente de la inflación, se
redujo la proyección para el promedio anual de 2,9% a 1,9%, en tanto que para
el tipo de cambio se prevé un promedio de $492 por dólar.
Dado este escenario, la Directora de Dipres señaló que se
proyectan ingresos del Gobierno Central Total por $28.442.471 millones en 2013,
cifra 4,0% inferior a lo considerado en el Presupuesto 2013 y que representa
una caída de 2,5% real respecto de los ingresos efectivos de 2012.
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La Directora de Presupuestos destacó que "así se está
realizando un esfuerzo fiscal en lo que respecta a contener el gasto, frente a
la disminución de los ingresos cíclicamente ajustados, de tal forma de
acercarse a la meta fiscal". En este sentido, reafirmó el compromiso del
gobierno de converger a un balance cíclicamente ajustado de -1% en 2014.
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